缅甸外国投资法

　　(2012年11月2日)

　　第一章 称谓及注（zhù）释

　　一、本法名称“外国投资（zī）法”

　　二、称谓注释

　　(一)国家。指缅甸联邦共和国。

　　(二（èr）)委员会。指依（yī）本法成立的缅甸投（tóu）资委员会。

　　(三)联邦政（zhèng）府（fǔ）。指（zhǐ）缅（miǎn）甸联邦共和国联邦（bāng）政府机构。

　　(四)国民。指本土居民及（jí）客居居民（mín），包括国内资本组（zǔ）建的经济组织。

　　(五)外国人。指（zhǐ）非（fēi）本国公民，包括外资组建的经（jīng）济组织（zhī）。

　　(六)发起人。指向委员会提出投资的国民（mín）或外（wài）国人。

　　(七)倡（chàng）议书（shū）。指投资发起人为取（qǔ）得投资许可向（xiàng）委员会提交的合同草案、资（zī）金证（zhèng）明及（jí）公司（sī）证明（míng）资料（liào）。

　　(八)许可。指委员（yuán）会根据（jù）倡议（yì）书出具的（de）许（xǔ）可令。

　　(九)外（wài）资。指外国人根（gēn）据许可（kě）进行的如下投资事项（xiàng）：

　　1.外（wài）币。

　　2.机械设备、零配件、耗材及项（xiàng）目所需（xū）的（de）境内没有的物资。

　　3.执照（zhào）、专利、工业设（shè）计（jì）、商标、专营权（quán）等（děng）知识类可估价事（shì）项（xiàng）。

　　4.专（zhuān）业技（jì）术。

　　5.使用上述事项的增值（zhí）部（bù）分或利润进行再（zài）投资的资金。

　　(十)投资（zī）人（rén）。指依据许（xǔ）可进行（háng）投资的个体或经（jīng）济组织（zhī）。

　　(十一)银行（háng）。指经（jīng）联邦政（zhèng）府批准（zhǔn）的境内（nèi）某银行。

　　(十二)投资。指在缅境内投资人（rén）依（yī）本法掌管、具所有权的如下事项（xiàng）：

　　1.动产（chǎn）、不（bú）动产及其他可抵押物品。

　　2.公司股票（piào）、证券及贷款凭证。

　　3.可估价资金合同。

　　4.现有法律规范的知识类成（chéng）果。

　　5.依法或按合同进行的自然资（zī）源勘探及生产。

　　(十三)土地（dì）租用人或使（shǐ）用人。指向国家交付规定（dìng）租金后在规定期（qī）限内的土地（dì）租用人或使（shǐ）用人（rén）。

　　第二（èr）章 相关项目

　　三、相关项目须为联邦政府事先同意，并经委员会公布（bù）的项目。

　　四、以（yǐ）下（xià）为（wéi）限制或禁止的项（xiàng）目（mù）：

　　(一)影响民族传统及习俗的项目。

　　(二)影响民（mín）众健康的项目。

　　(三)影响破（pò）坏自然环境及生态链的项目。

　　(四)输入有害有毒废弃物的（de）项（xiàng）目。

　　(五（wǔ）)国（guó）际（jì）公约限制的、生产或使（shǐ）用有（yǒu）害化学品的项目（mù）。

　　(六)投资法细则规定的仅国民从事的（de）制造业及服务业。

　　(七)输（shū）入国外（wài）不成熟或未经（jīng）授（shòu）权（quán）使用（yòng）的技术、药品及用具的（de）项（xiàng）目。

　　(八)细则规定的仅国民从（cóng）事的农业（yè）及种植（zhí）业项目（mù）。

　　(九)细则规定（dìng）的（de）仅国（guó）民从（cóng）事的畜牧业项目。

　　(十)细则规定的仅国民（mín）从事（shì）的海洋捕（bǔ）鱼项（xiàng）目（mù）。

　　(十一)除联邦政府批准的经济区（qū）外，国界线缅方一侧10英里内（nèi）的外国投资项目。

　　五、上述第四条限制（zhì）或禁（jìn）止的项目中，如（rú）果确对国家和人（rén）民有利（lì），委员会可事先征得（dé）联邦政府同意（yì）后批（pī）准。

　　六、对国家和人民的安全、经济、环（huán）境及社会有极大影响的重大项目，委（wěi）员会（huì）需通（tōng）过政府向（xiàng）联（lián）邦议会报（bào）审（shěn）。

　　第三章 宗旨（zhǐ）

　　七、开发资源保障内需，扩大出口;增加就业机会;发展人力资源;发（fā）展银行金融业（yè）、高级（jí）公路（lù）、跨国（guó）公路、国家（jiā）电力及（jí）能源（yuán）和现（xiàn）代信息技（jì）术（shù）等基础设施建（jiàn）设（shè）;建设有利于（yú）国家整体发展的（de）高等级（jí）铁路、航运及（jí）航空事业（yè）;增强国（guó）民的国（guó）际（jì）竞争（zhēng）力;打造具国际水准的企业（yè）。

　　第四章 基（jī）本原则

　　八（bā）、依据如（rú）下原则审批（pī）投资项目：

　　(一)弥（mí）补国（guó）家（jiā）发展（zhǎn）规划不足及因国家（jiā）及（jí）国民（mín）财力、技术无力实施的项目。

　　(二)增（zēng）加就业机会。

　　(三)扩大出口。

　　(四)替代进口（kǒu）物资的制造业。

　　(五)需要大量投资的（de）制造业（yè）。

　　(六)获取高技（jì）术（shù）及发（fā）展技术型产（chǎn）业。

　　(七)需要巨额（é）投资的制造业及服务（wù）业。

　　(八)低能（néng）耗项目。

　　(九)发展地方经济。

　　(十)开发新能源及（jí）生物能源项目（mù）。

　　(十一)发展现代工（gōng）业。

　　(十二)保护（hù）环境。

　　(十（shí）三)有助于信息（xī）技术产业。

　　(十四)不影响国家（jiā）主权及人民安全。

　　(十五)培养（yǎng）国民知识技能。

　　(十六)发（fā）展国（guó）际水（shuǐ）准的银行及（jí）金融业。

　　(十七)国家及国民需要（yào）的现代服务业项目（mù）。

　　(十（shí）八（bā）)保障（zhàng）能源及资源的短期和长期内需（xū）。

　　第五（wǔ）章 投资方（fāng）式

　　九、依据如下投资方式进行（háng）投资：

　　(一（yī）)外国人在委员会许可（kě）的领（lǐng）域进行全额投资。

　　(二)外（wài）国人（rén）与国民或相（xiàng）关政府部门、组织进（jìn）行（háng）合资。

　　(三（sān）)根据双方合同进行合作。

　　十（shí）、(一)操作第九条规定的注意事项：

　　1.根（gēn）据现有法律组（zǔ）建公（gōng）司。

　　2.组建第九（jiǔ）条（tiáo）第(二)款之合（hé）资企（qǐ）业时，外国资（zī）本与国民（mín）资本（běn）的比例（lì）可（kě）根据双方（fāng）商定办（bàn）理（lǐ）。

　　3.外资的最低投资额（é）度由委员（yuán）会（huì）根据（jù）投资领域区（qū）分，在征求联邦政府意见后进行规定。

　　4.外国人如需（xū）在限制或禁止（zhǐ）项目上与国（guó）民合作经营，所需（xū）投资比例按细（xì）则规定办理。

　　(二（èr）)关于上述第十（shí）条第（dì）(一)款的结算（suàn）问（wèn）题，无论是（shì）合同期满前的项目停止结算（suàn）还是（shì）项目结束后的结算，均需按照国家现（xiàn）有法规执（zhí）行（háng）。

　　第六章 组建委员会（huì）

　　十一、(一)1.为（wéi）贯彻本法，联邦（bāng）政府应（yīng）适时组建缅（miǎn）甸投资委员会。选派1位联邦级别的官员任主（zhǔ）席（xí），并（bìng）选派（pài）相（xiàng）关部委、政府机构（gòu）、非政府组（zǔ）织的专（zhuān）家及（jí）合适（shì）人员担任成员。

　　2.从委员会成（chéng）员中（zhōng）选（xuǎn）任副主席、秘（mì）书长及副秘（mì）书长。

　　(二)非公（gōng）职（zhí）人员的成员的待遇，由国家计划（huá）与经济发（fā）展（zhǎn）部制定。

　　第七章 委员会（huì）职（zhí）权

　　十二、委员会职责如下：

　　(一)审查投（tóu）资倡议书是（shì）否符合基本原则，资金安全、经济效益、技术、环保等（děng）事项。

　　(二)及时处理（lǐ）投（tóu）资人关于未依法充分享有投资权益的投诉。

　　(三)审核（hé）倡（chàng）议书（shū）有否违反（fǎn）现行法规的事（shì）项。

　　(四)每6个月1次通（tōng）过政（zhèng）府（fǔ）向联邦议会报告项目运行情况。

　　(五)向政府提出促（cù）进国内外（wài）投（tóu）资（zī）的（de）建议。

　　(六)根据政府意（yì）见，规定或变更投资种类（lèi）、投资总（zǒng）额及投资（zī）期限等事项（xiàng）。

　　(七)与（yǔ）省（shěng）、邦地方政（zhèng）府协商推进外国（guó）投资项目，促进（jìn）地（dì）方发展（zhǎn）。

　　(八（bā）)发现（xiàn）使（shǐ）用（yòng）土地（dì）有未（wèi）包含在合同范围（wéi）内的资源（yuán）及文物时（shí），应及时处理。

　　(九)检查（chá）投资人的投资项目是否合法合规，并督促投资人（rén）履职及（jí）处理违规事项。

　　(十)规定不需要减免税收的投资项目。

　　(十一)完成联邦政府交办的其他工（gōng）作（zuò）。

　　十三、委员会权（quán）限如下：

　　(一)经审核后接收对国（guó）家有利及合规（guī）的倡议书。

　　(二)向发起人或投资人出具许可。

　　(三)按规定审批许可或合同（tóng）期限的延期及变更申（shēn）请。

　　(四（sì）)要求发起人（rén）或投资人提供必要的资（zī）料。

　　(五)在办（bàn）理许（xǔ）可（kě）过程中，发现投资人的倡议书或合同资料不全或违规，有权（quán）进（jìn）行（háng）处理直至暂停项目审批（pī）。

　　(六)审核发起人或投资（zī）人提（tí）供（gòng）的银（yín）行资质。

　　十四、委（wěi）员会根据需要组（zǔ）建下属（shǔ）工作组。

　　十（shí）五、委（wěi）员会（huì）适（shì）时向政（zhèng）府会议（yì）提供工作报告（gào）。

　　十六、委员会3个月1次向政（zhèng）府报（bào）告（gào）项目进展及完成情况。

　　第八章（zhāng） 投资人职权

　　十七、投（tóu）资人职责如下（xià）：

　　(一)遵守缅甸法律。

　　(二)依法组建公（gōng）司。

　　(三（sān）)遵守本法（fǎ）及相（xiàng）关细则、规章之规定。

　　(四)按委员会审批事项及合同妥善（shàn）使用或（huò）租用（yòng）土地。

　　(五（wǔ）)合同期内的土地及（jí）建（jiàn）筑物的转（zhuǎn）租、典当、转（zhuǎn）股及项目转让（ràng）等需经委员会批准。

　　(六)未经委员会批（pī）准，不（bú）得对租用或（huò）使用（yòng）的土地的地形地貌进行（háng）大尺度改变。

　　(七)发现非（fēi）合同范围（wéi）内的土地的地上地下矿产、文物（wù）及宝藏时，应及时告知委员会。并根据（jù）委员会意见继（jì）续（xù）原址实施项目或另（lìng）址实施（shī）项目。

　　(八)投资项目应依（yī）法避免（miǎn）污染或破坏环境。

　　(九)外国公（gōng）司向外国（guó）人（rén）或国民全部转让出售（shòu）股份，需事先征（zhēng）得委（wěi）员会许可并交回原有许可及按规定对股（gǔ）权（quán）转让注册。

　　(十)外国（guó）公司向外国人或国民出让部分股份，需重新获得委员会（huì）许可并对（duì）股份转让登记。

　　(十一)投资人根据合同向相关企业、部门及（jí）组（zǔ）织转让（ràng）项（xiàng）目有关（guān）技术。

　　十（shí）八、投资人权益如下：

　　(一)经委员会同意（yì），出售（shòu）、交换及转让基础物资。

　　(二)外国公司可以（yǐ）向外国人（rén）、国民（mín）或外国公司及本国公司（sī）出售转（zhuǎn）让全部或部分股份（fèn）。

　　(三)经（jīng）委员（yuán）会同（tóng）意（yì），扩（kuò）大（dà）项目规模或追加项（xiàng）目（mù）投（tóu）资。

　　(四)充（chōng）分享（xiǎng）有投资（zī）权益（yì）并（bìng）视需（xū）寻求委员会帮（bāng）助（zhù）。

　　(五)向委（wěi）员会（huì）申请维（wéi）权事项。

　　(六（liù）)向委员（yuán）会提（tí）出促进增效（xiào）的（de）新技术发明、产品性能及（jí）质量提升和减少环境污染事项。

　　(七)对在经济落后及交通不便地区的外国（guó）投资项目，经政府同意后（hòu），委员（yuán）会可延长第（dì）十二章规定的税收减免期限。

　　第九章 许可申（shēn）请

　　十九、投资人或发起（qǐ）人向委员会提（tí）交投资（zī）倡议书（shū）。

　　二十、(一)委员会（huì）审核倡议书后，15天（tiān）内（nèi）决定是否（fǒu）接受。

　　(二)接受倡（chàng）议（yì）书后，委员会在90天内对倡议书（shū）提交人资质进行审（shěn）核。

　　二（èr）十一、投资人或发起人获得许可后（hòu），与（yǔ）相关政府部（bù）门（mén）、组织或个体签订协议（yì）并立项。

　　二（èr）十（shí）二、委员会有权对提交协议内容的期限、条款（kuǎn）等事项进（jìn）行增减及修改。

　　第十章 保险

　　二十三、投资人（rén）需向境内保险公司投保。

　　第十一章 用（yòng）工规定

　　二十四、(一)投资人对国民熟（shú）练（liàn）工人及职员的使用（yòng），从项目开始（shǐ）之年（nián）起，第1年内国民职员占比至少25%，第2年内至少50%，第3年内至少（shǎo）75%。对于技术含量高的项（xiàng）目，委员会可（kě）适当（dāng）放（fàng）宽期（qī）限规定。

　　(二)对上述人（rén）员进（jìn）行必要的培训。

　　(三)不需要（yào）熟练（liàn）技术的项目全部使用国民员工。

　　(四)工人招募可由专（zhuān）业部门或国内（nèi）职业（yè）中（zhōng）介及按投资人的安排办理。

　　(五)项目招工需按规定由当（dāng）事人双方（fāng）签订（dìng）用工合同。

　　(六（liù）)国民专家任（rèn）用（yòng）后的（de）工（gōng）资待遇（yù），需与同级外国职员一致。

　　二十五、项目（mù）外国（guó）人（rén）需（xū）向委员会申请工作证及居留证件办（bàn）理事项（xiàng）。

　　二十六、(一)签订用工合同需按规定办理。

　　(二)用（yòng）工合同内容应（yīng）符（fú）合相关法规要求，包（bāo）括应（yīng）注明最低工资（zī）标（biāo）准、假期、加班费（fèi）、损失赔（péi）付、福利及其（qí）他保（bǎo）障事项等。

　　(三)投资人需按规定（dìng）处理员工及内部纠纷。

　　第十二章 减免事项

　　二十七、为促进（jìn）外国投资，委员会可审批投资（zī）人如下（xià）税收减免等事项：

　　(一)制造业及（jí）服务业从开始（shǐ）经（jīng）济运行第1年起连续5年免所得税。并视项（xiàng）目情况延长减免期限。

　　(二)项目利润作（zuò）为专项资（zī）金在（zài）1年（nián）内（nèi）用于追加该项（xiàng）目投资的，减免所得税。

　　(三)项目设备、建筑物及其他（tā）资本（běn）的折旧，按规定折旧率计算后从利润（rùn）中扣除（chú）。

　　(四)对出口产品减免（miǎn）50%所得税。

　　(五)外（wài）国人缴纳所得税税率（lǜ）享受国民待遇。

　　(六（liù）)在（zài）境内从事项目有关的研发（fā）费用，从利润（rùn）中扣（kòu）除。

　　(七（qī）)项目享受5年减免所得（dé）税后，如（rú）果连续2年出现亏损（sǔn），则从亏损年（nián）起连续后3年减免所得税。

　　(八)项目建设（shè）期间必（bì）要（yào）的进口设备、配件及其他物资减免关税、国内税或两项并减。

　　(九)项目竣工（gōng）后头（tóu）3年进（jìn）口的生（shēng）产（chǎn）用（yòng）原材料减免关税或国内税或两项并减。

　　(十)经委员会同意（yì），对投资（zī）期限内（nèi）扩大投（tóu）资规模（mó）所（suǒ）必须的进（jìn）口（kǒu）设备、零配（pèi）件及其他物（wù）资（zī）减（jiǎn）免关（guān）税或国（guó）内税或两项（xiàng）并减。

　　(十（shí）一)对（duì）出口产（chǎn）品减免贸易税。

　　第（dì）十三章 保障（zhàng）

　　二十八、联邦政府保证在项目合同期限内包括（kuò）延期期限内，不会对依法成立的企（qǐ）业实施（shī）国有化。

　　二十九、如果没有充足的理由，保证不会在许（xǔ）可期限（xiàn）内（nèi）搁置项目。

　　三十、保（bǎo）证外资投资人（rén）在合同期（qī）满后，可以用投资时（shí）的币种提取收益（yì）。

　　第十（shí）四章 土地使用

　　三（sān）十一、委员会根（gēn）据投资（zī）项（xiàng）目和规模（mó）批（pī）准土地（dì）使用期限50年。

　　三十二、土地使（shǐ）用到期（qī）后委员会可视情延长连续（xù）2个10年的土地使（shǐ）用期限（xiàn）。

　　三十三、为发展经济，经政府同意（yì）后委员会（huì）可批准在（zài）取得与土地租（zū）用人或使用（yòng）人的初（chū）期（qī）协（xié）议后进行投资。

　　三十（shí）四、经联邦政府（fǔ）同意，委员会可对政府部门及（jí）组织所属（shǔ）土（tǔ）地的地租标准进行调（diào）整。

　　三十五、投资人如需在国民权属土地上承包经营农业（yè）或畜牧业，须与国民投资（zī）人合作经（jīng）营。

　　三十六、经联邦政府同意，委员会（huì）可对（duì）赴落后及交通不发（fā）达地区的投资项目延长土地租用或（huò）使（shǐ）用期限。

　　第十五章 外资

　　三十七（qī）、外资（zī）需（xū）为银行认可的币种并以投资人名义注册。

　　三十八、项目停（tíng）止时，按委（wěi）员会规定的金额在（zài）规定期限内提取（qǔ）资本（běn）金。

　　第十六章（zhāng） 外币汇（huì）兑

　　三十九、投资人（rén）对如下资（zī）金通过涉外（wài）银行按汇（huì）率汇（huì）往国外：

　　(一)外（wài）资输入人（rén）应得的外币。

　　(二)外资输入人应提取的外（wài）币。

　　(三)从外资输入（rù）人年利润中（zhōng）扣除税收及（jí）其他费用后（hòu）的纯收入（rù）。

　　(四)扣除（chú）税收及家庭成员生（shēng）活费用后的外（wài）籍职员的收入。

　　第十七章 银行业务

　　四十、(一)投资人（rén）可通（tōng）过涉外银行按汇率向境（jìng）外汇（huì）兑（duì）外币。

　　(二)投（tóu）资人需（xū）在境内（nèi）涉外银行开设外币及缅币帐（zhàng）户办（bàn）理项目相关银行业务。

　　四（sì）十一（yī）、在项（xiàng）目及企业（yè）工作的外籍（jí）职（zhí）员需在涉外银行开设外币或缅币帐户。

　　第十八章 处罚

　　四十二（èr）、委员会对违反本法及细则等相关规章的投（tóu）资（zī）人作（zuò）出如下（xià）处罚或并罚：

　　(一（yī）)警告。

　　(二（èr）)暂停税收减（jiǎn）免。

　　(三)取消（xiāo）许可。

　　(四)列入不予（yǔ）办理许可的企业黑名（míng）单。

　　第十九章（zhāng） 纠纷调（diào）解

　　四十（shí）三、(一)本着友好的原（yuán）则解决与（yǔ）投资项目有关（guān）的纠纷（fēn）当事（shì）人（rén）之间的问题。

　　(二)如果未圆满解决问题：1.协议内容未规定纠纷解决条款的，按国内（nèi）法规办理;2.协（xié）议内容注明有纠（jiū）纷解决规定的，按（àn）有关规定办理。

　　第二十章（zhāng） 总则

　　四十四、为（wéi）使能源需求在满足内需（xū）的同时扩大出口，投资人在石油、天然气、矿（kuàng）产、等大投入的项目（mù）上拟与（yǔ）国家或国民合作（zuò），充分使用投资人的投（tóu）资，在规（guī）定地点、规定期限内，对项目进行论证，进行勘探及开发，直到经（jīng）济运行，能实（shí）现联邦政府或授权部门、组织（zhī）与投资（zī）人之（zhī）间进行利润分成（chéng）或（huò）产品分成。遇（yù）此投资提议，委（wěi）员会应（yīng）予审核并依法批（pī）准。该投（tóu）资（zī）项（xiàng）目如实现经济运行，联邦政府或授权的政府部门、组（zǔ）织或国民与合作方（fāng）投资人之间应按比例（lì）享受利润分成。

　　四（sì）十五、本法制定前的依据1988年（nián）外资法进入的投资人（rén）应视（shì）为合法（fǎ）的投（tóu）资人（rén）。

　　四十六、投资人向委（wěi）员会、政府部门（mén）及组织提交的倡（chàng）议书及相关表（biǎo）格、合同及资金证明（míng）、职员任命等材料中（zhōng），如发现故意作假、瞒哄等（děng）现象，一经证实将（jiāng）依法追究。

　　四十七、本法条（tiáo）款（kuǎn）涵盖的事项依本法执行。

　　四十八、委（wěi）员会需按规定召集相关（guān）会议。

　　四十九、依据本法（fǎ）授权，委员会的相关裁决为最终决定。

　　五十、对于（yú）根据授权处理事实确（què）凿事（shì）项的相关（guān）委员（yuán）会成员、委员会下属（shǔ）工作组成员及政府职员，免于（yú）民（mín）事或刑事起诉及问责（zé）。

　　五十一、为落实本法，由国家计划与经济发展部或指定组织（zhī）负责委员会的日常办公及承担相关费（fèi）用。

　　五（wǔ）十二、依据1988年外国投资（zī）法成立的投资项目，在原定（dìng）有效（xiào）期限内继续执行。

　　五十三、委（wěi）员会依（yī）据第三条及第五条审批外（wài）国投资项目时，如发（fā）现对国（guó）家（jiā）和国民（mín）利（lì）益有重大影响事项，需通过联邦政（zhèng）府提交联邦议会讨论。

　　五十四、本（běn）法条款如有与缅甸联邦共和国认可的国际公约及协（xié）议相违背的内容，以国际公约及协议规（guī）定为准。

　　五十五（wǔ）、本法制定后，在未出台实施（shī）细则及（jí）相关（guān）规章（zhāng）前，在不违（wéi）背本法精神的情况下，可继续执行原1988年（nián）“缅甸联邦外国投资法”公布的细则及规章。

　　五十六、(一)经（jīng）联邦政府同意，由国家计划（huá）与经济发展部在本法生效之日起90天内公布细则及其他条令条例（lì）及规（guī）章。

　　(二)委员会可公布必要的条（tiáo）令及规（guī）定。

　　五十七（qī）、原（yuán）“缅甸联邦外国投资法”(国家恢复法律与秩序委员会10/1988号法（fǎ）令)作废。

　　(签署)登盛

　　缅甸联邦共和国总（zǒng）统