16届国会

　　参议院提案编号：2374

　　修（xiū）改菲律宾矿业法第三部分53条和（hé）55条

　　提交日期：2014年8月26日

　　提交人：Aquino IV, Paolo Benigno "Bam"

　　议案（àn）全（quán）名：关于规定将所有矿石在国内加工强制（zhì）性加工的（de）法令，修改7942号法令，即（jí）1995年菲律（lǜ）宾矿业法。

　　范（fàn）围：全国

　　状（zhuàng）态：委员会审查（chá）中(2014年8月27日)

　　注释（shì）：

　　根据（jù）矿业和（hé）地质（zhì）局（jú），菲（fēi）律宾是（shì）世（shì）界上五大矿产储量丰富的国家。菲律宾的矿业有巨大的（de）增长潜力。在合适的（de）框架和合理的利用管（guǎn）理，矿业可以带来出口、国外（wài）投资、政府（fǔ）税（shuì）收和就业。

　　目前，矿业潜力仍未实现（xiàn），矿业对（duì）经（jīng）济增长的贡（gòng）献很少，在2003年至2012年均少（shǎo）于1%。其中的一个原因就是（shì），在国内加工能力的（de）限制。因此，多数产品以原（yuán）矿形式（shì）出口（kǒu），附加（jiā）值（zhí）很少。

　　本提（tí）案的（de）目的是（shì），所有开采的矿（kuàng）物，必须在国内加工后出口，以（yǐ）发展（zhǎn）国内矿物加工产业和增加（jiā）矿产品附（fù）加值。最终，这些措施将（jiāng）产生更多的国内收入，吸引（yǐn）投资（zī），增加就业和改善菲律宾人民的生活。

　　借助东盟经济一体化，提案将增加（jiā）菲律宾出口（kǒu）附加（jiā）值（zhí），扩展行（háng）业对（duì）经（jīng）济的贡献。

　　预计（jì），本提（tí）案将受到很多（duō）人的赞（zàn）同。

　　提案（àn）：关于规定将所有矿石在（zài）国内加工强制性（xìng）加工的法令，修改7942号法（fǎ）令，即1995年菲律宾矿业法。

　　将由菲律宾过（guò）会（huì）参议院和众议（yì）院制定

　　一、7942号法（fǎ）令，即1995年矿业法（fǎ）第三部分（fèn）修改（gǎi）如下：

　　矿物加工（gōng）指：选矿或（huò）提高（gāo）矿石品位，或将矿（kuàng）石经过其他方法转化（huà）为（wéi）可在市场（chǎng）销售的（de）产（chǎn）品。

　　将有价值（zhí）的矿物商（shāng）品从原矿（kuàng）中分离出来。

　　二、7942号法（fǎ）令，第53条（tiáo）修（xiū）改如下：

　　矿物（wù）运输（shū）许可，在菲律宾内从（cóng）产地（dì）运至目（mù）的地（dì），和（hé）未（wèi）加工矿物的（de）数量。

　　运输（shū）许可应该（gāi）由管辖采矿区域的地区矿业（yè）局颁发。对于小（xiǎo）规模矿区，矿（kuàng）物运输到冶（yě）炼厂或加工厂。省级矿业（yè）管（guǎn）理委员会（huì）考虑小规（guī）模矿物运输政策（cè）。没有运输许可，将被认定为（wéi）非（fēi）法采（cǎi）矿，政府有权没收矿（kuàng）物、运输工具和设（shè）备。矿物样品不（bú）可（kě）以超过2吨（dūn）。

　　三（sān）、7942号法令，第（dì）55条修改如下：

　　矿物加工（gōng）和加（jiā）工（gōng）许可，所有（yǒu）开采的矿（kuàng）物必须（xū）在国内加工，任何（hé）人获得许（xǔ）可证后才可以允许出口。

　　任何人（rén）出口（kǒu）未加工的（de）矿物，应处罚6年（nián）1天到12年（nián）的监禁，和交（jiāo）纳（nà）两倍矿物价值的罚金，并没（méi）收货物（wù）。

　　任何人不得在未获得加工许可前（qián）加（jiā）工矿物（wù）。加工（gōng）矿物许可（kě）证有效期五年（nián），可（kě）更（gèng）新，但不可以超过25年。对于小规模矿山，他们的客（kè）户（hù）或处理工（gōng）厂（chǎng）应该遵（zūn）守7076号（hào）法令。

　　四、完善（shàn）法律法规，自然环境部应发布相关法律法（fǎ）规以完善该（gāi）法案（àn）。

　　五、抵触条（tiáo）款，所有其他法律法规政策等于该（gāi）法案不一致，将做出相（xiàng）应（yīng）的（de）调（diào）整。

　　六、可分条款，7942法令中，除所提到的条款外，其他（tā）条款仍（réng）保持（chí）法律效力（lì）。

　　七、生效条款，该法案在（zài）至少两家全国性报纸（zhǐ）刊发后15日施行。