一、对外贸易的法规（guī）和政策规定

　　1.贸易主管部（bù）门

　　印尼主管贸（mào）易（yì）的（de）政府部门是贸易部，其职能（néng）包（bāo）括制定外贸政策（cè），参与外贸法规的制定，划分进（jìn）出口（kǒu）产品管理类别，进口许可证的申请管理，指定进口商（shāng）和分派（pài）配额等事务。

　　2.贸易法规（guī）体系

　　印尼与贸易有关的（de）法律主（zhǔ）要包括《贸易法》、《海关法》、《建立世界贸易组织法》、《产业法》等（děng）。与（yǔ）贸（mào）易相关的其他法律还涉及《国库法》、《禁（jìn）止垄断（duàn）行为》和《不正（zhèng）当（dāng）贸易竞争法》等。

　　3.贸易管理（lǐ）的（de）相关（guān）规（guī）定（dìng）

　　除少数（shù）商品受许可证、配额等限制外，大（dà）部（bù）分商品均（jun1）放开经（jīng）营（yíng）。2007年底（dǐ），印尼（ní）贸（mào）易部宣布了进出口（kǒu）单一窗口制度，极大简化了（le）管理（lǐ）程序。

　　【进（jìn）口管理（lǐ）】印尼政府在实施（shī）进口管理时（shí），主要采用配额和（hé）许可证两种（zhǒng）形式。适用配额管理的（de）主（zhǔ）要是酒精（jīng）饮料及包含酒（jiǔ）精的直（zhí）接原材料，其进口配（pèi）额只发放给经批准的国内企业。适用许（xǔ）可证管（guǎn）理的（de）产品包括工业用盐（yán）、乙烯（xī）和丙烯、爆炸物、机（jī）动车、废物（wù）废品（pǐn）、危险物品，获得（dé）上述（shù）产品进口许可的企业只能将（jiāng）其用于自己的生产。其中，氟（fú）氯化碳、溴化（huà）甲烷、危险物品、酒精（jīng）饮料及包含酒精（jīng）的直接原（yuán）材料、工（gōng）业用盐、乙烯和丙烯、爆炸物及其（qí）直接原材料（liào）、废物废（fèi）品、旧（jiù）衣（yī）服等九类（lèi）进口产品主要适用（yòng）自动许可管理;丁香、纺织（zhī）品、钢铁、合成（chéng）润滑油、糖类（lèi）、农用手工工具（jù）等六类产品主（zhǔ）要适用非自动许可（kě）管理。为方便进口，印尼贸易部在（zài）2009年大（dà）力推行网（wǎng）上办（bàn）理进口许可（kě）证，目前大部分工作已（yǐ）经完成，办（bàn）理进口许可证过程变得（dé）更加（jiā）简便，原本手工（gōng）办理许可（kě）证需要5～10天时间，利用（yòng）网上（shàng）全（quán）国（guó）一（yī）站（zhàn）式服务只需8小时。

　　印尼海关总署为（wéi）了加强管理、减（jiǎn）化手续、提高服务质量，要求每一位进口商或（huò）出口商都（dōu）必须持有海关识别号码(NIK)，2011年7月1日起，编（biān）号为63/PMK.04/2011的财政（zhèng）部长条例开（kāi）始生（shēng）效，该条例要求所（suǒ）有未持有（yǒu）海关识别号码的进出口商都必须进行登（dēng）记（jì）。

　　印尼（ní）贸易部于2013年（nián）4月22日颁布（bù）了（le）有（yǒu）关农（nóng）产品进口的2013年第16号贸（mào）易（yì）部（bù）长（zhǎng）条例，决定对（duì）39种农（nóng）产品实施进口限制，比（bǐ）此前的57种减少了18种，减少的产品（pǐn）包括大蒜、蒜粉（fěn）、咖（kā）哩粉和圆白菜等（děng）。此外，印尼贸（mào）易部取（qǔ）消了（le）农产品进（jìn）口配额限制，同时（shí）简化进口（kǒu）许可证办理流（liú）程，开通网络在（zài）线办理服务。

　　【出口管理】出口货物必须持有商业企业注册号/商业企业准（zhǔn）字或由技术部根据有关法（fǎ）律签（qiān）发的（de）商业（yè）许可，以及企业注册（cè）证。出口货物分为四类：受管制的出口货物、受监视的出口货物、严（yán）禁出（chū）口的货物和免（miǎn）检出口货物（wù）。受管制的出口货物包括（kuò）咖啡、藤、林业（yè）产品（pǐn）、钻石和棒状铅。受监视的出口货物包括奶（nǎi）牛与水牛、鳄鱼皮(蓝（lán）湿（shī）皮)、野生动植物、拿（ná）破（pò）仑幼鱼（yú）、拿破仑鱼、棕榈仁、石油与天然气、纯金/银、钢/铁废料（liào）(特指源自巴淡（dàn）岛)、不锈钢、铜、黄铜和铝废（fèi）料。严禁出（chū）口的货物包括幼鱼与金龙（lóng）鱼等，未加（jiā）工藤以及原料来自天然森（sēn）林未加工藤的半成品，圆木头，列车铁轨或木轨以及锯木（mù），天（tiān）然砂、海砂，水泥土、上层土(包括（kuò）表面土)，白（bái）铅（qiān）矿石及其化（huà）合物、粉，含有砷、金属或其（qí）化合物以（yǐ）及主要含有白铅的残留物，宝（bǎo）石(除钻石（shí）)，未加工符合（hé）质量标准的橡胶，原皮，受国（guó）家保护野生动植物，铁制品废料（liào）(源自巴淡岛的除外)和古董。除以上（shàng）受管制、监视和严禁的出口货物外，其余均属免检的出口货物（wù）。

　　2012年，印尼政府签发2个关（guān）于对（duì）14种原矿产品（pǐn）统一征收20%出口税的部长令，其中（zhōng）财政部长将（jiāng）签发出口税条例，贸易部长将（jiāng）发（fā）布矿产出口条（tiáo）例。上述条例是对2012年年2月矿物（wù）与能源部长签发的（de）3个（gè）月（yuè）内禁止矿业（yè）企业出口（kǒu）原矿（kuàng）部（bù）长（zhǎng）令的补充（chōng），于（yú）5月7日（rì）正（zhèng）式生效。14种被征（zhēng）收出（chū）口税的矿产分（fèn）别是铜、金（jīn）、银（yín）、锡（xī）、铅、铬（gè）、铂（bó）金、铝（lǚ）土（tǔ）、铁矿石、铁矿砂、镍、钼（mù）、镁、锑。

　　2013年1月（yuè）起印尼政府延长原矿石出（chū）口许可证(SPE)的有效期，从此前的3个月延长（zhǎng）到（dào）1年（nián）。新规则的目的是简化发放许可证的过程。

　　日（rì）前，印尼贸（mào）易部针对出口锡产（chǎn）品的（de）纯度作出规定，要求出口商自2013年7月1日起仅能出口纯度99.9%以上的锡锭。印尼能源与（yǔ）矿产部(以下简称能矿部)矿产和煤炭总司（sī）长谭林表示，为满足国内市场对矿产品的需求，2014年印尼能矿（kuàng）部拟限制矿产（chǎn）品出口。

　　4.进出口检（jiǎn）验检疫的相关规定

　　【卫（wèi）生与植物（wù）卫（wèi）生措施】印尼所（suǒ）有进口食品必（bì）须注册，进口商必须向（xiàng）印尼药品食品（pǐn）管理局申请注册号，并由其进行检（jiǎn）测。检（jiǎn）测过程繁琐（suǒ）且费用昂（áng）贵，每项检测费用从5万（wàn）印尼盾(约合6美元)到250万印尼盾(约（yuē）合300美元)不（bú）等，每一件产品的检测费用在100万印尼盾(约合（hé）120美元)到（dào）1000万印尼盾(约合1200美（měi）元)之间。此外，印尼药品食品管理局在测试过程中要求提供极其详（xiáng）细的产品（pǐn）配料和（hé）加工工艺（yì）情况说明，这可能涉及商（shāng）业秘（mì）密。这些规定加重了出口商的（de）负担。

　　2012年5月（yuè）7日，印尼贸（mào）易（yì）部（bù）长（zhǎng）吉达签（qiān）署颁布2012年第30号关于进（jìn）一步规（guī）范蔬果（guǒ）进口的条例，通过（guò）进口（kǒu）许可证的方式限制（zhì）新鲜蔬菜水果进口（kǒu）。 此前，印尼农业部（bù）也出台从检验检疫、国家标准和（hé）指定口岸等方面限制进口蔬（shū）菜和水果的措施。

　　据（jù）印尼媒体报道，2013年4月，印（yìn）尼工业部工业（yè）标准总司总司长（zhǎng）阿尔延托在雅加达称，为了增强（qiáng）印尼工业（yè）竞争力，今年印尼（ní）政府（fǔ）将把400种（zhǒng）商品纳入国家标准名录(SNI)，进口目录（lù）内有关商品须通过印尼（ní）国家标准检验。目前印（yìn）尼政府国家标准目（mù）录中已列入4108种工业（yè）产品，其中机械与（yǔ）机器（qì）产品（pǐn）最多，达834种，其后依次为金（jīn）属（shǔ）与钢铁产品(420种)、化学与科技产品（pǐn）(407种)、纺（fǎng）织（zhī）品与成衣产品(402种)和饮食品类（lèi）(395种)。

　　【国（guó）家标准】2009年以来（lái），印尼（ní）政府开始在食品、饮料、渔业等（děng）诸多（duō）行（háng）业强制推行国家标准。印（yìn）尼贸易部出（chū）台新规定，要求包括进口产品（pǐn）在内的所有（yǒu）产品必须附有印尼文说明。印（yìn）尼海洋渔（yú）业部规定要求（qiú）81种渔业产（chǎn）品必须符（fú）合印（yìn）尼国家标准，甚至将（jiāng）捕鱼工具（jù）、渔产加工（gōng）程序（xù）及微生（shēng）物学测试（shì）程序等（děng）也列入印尼国家（jiā）标准。

　　印尼工业部（bù）等政府部（bù）门在2011年对电线、电子、汽车零部件、家电、五金建材、玩具（jù）等几十种产（chǎn）品强制推行国家标准。印尼贸易部出台新（xīn）规，要求包（bāo）括进（jìn）口产品在（zài）内的所有产品必须附（fù）有印尼文说明。

　　5.海关（guān）管理的相（xiàng）关规定

　　【管理制（zhì）度】印尼（ní）关税制度的（de）基本法律（lǜ）是1973年（nián）颁布（bù）的《海关法》。现行的进（jìn）口关（guān）税税（shuì）率由印尼（ní）财（cái）政部于1988年制定（dìng）。自1988年（nián）起，财政部每年以（yǐ）部长令的方式发（fā）布一揽子“放松（sōng）工业和经济（jì）管制（zhì）”计划，其中包括对（duì）进口关税税（shuì）率的（de）调整。印尼进口产品的关税分为一般关税和优惠关税两（liǎng）种。印尼（ní）关税制度的（de）执行机构是财政部下属（shǔ）的关税（shuì）总局。为促进（jìn）进出（chū）口贸易，改善（shàn）投（tóu）资环境，印尼财政部（bù）关税（shuì）局（jú）于 2009年宣布，决定在部分港口推行和提供每周7日每日24小时的海关和港（gǎng）口服务。

　　【关（guān）税税率】根据WTO对（duì）各成员2006年进口关税水平的统计（jì），2006年印尼的简单（dān）平均（jun1）进口关（guān）税税率为9.5%。其中，工业品的简单平均税率为9.2%，农（nóng）产（chǎn）品（pǐn）为（wéi）11.4%。印尼对超过99%的进（jìn）口产（chǎn）品征收从（cóng）价税，但（dàn）对大米和糖类（lèi）等进口产（chǎn）品征（zhēng）收从量税。

　　根据（jù）《中国（guó）一东（dōng）盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》，中国和印（yìn）尼逐（zhú）步削减货物贸易关税水平。中国一东（dōng）盟（méng）自（zì）由贸易区已经在2010年初建成，中（zhōng）国和（hé）印尼（ní）90%以上的进出口产品（pǐn）实现了零（líng）关（guān）税。