缅甸外国投资法

　　(2012年（nián）11月2日)

　　第（dì）一章 称谓及注（zhù）释（shì）

　　一（yī）、本（běn）法名称“外国投资法（fǎ）”

　　二、称谓注释

　　(一（yī）)国家。指缅甸（diàn）联邦共（gòng）和国。

　　(二)委员会。指（zhǐ）依（yī）本法成（chéng）立的缅甸投资委员会。

　　(三（sān）)联邦政府。指缅甸联邦共和国联邦政府机构。

　　(四)国民（mín）。指本土居（jū）民及客居居民，包括国内资本组（zǔ）建的经济组织（zhī）。

　　(五)外国人。指非本国公民，包括外资组建的（de）经济（jì）组（zǔ）织。

　　(六)发（fā）起（qǐ）人。指向委员会提出投资的国民或外（wài）国人。

　　(七)倡议书。指投（tóu）资发（fā）起人为取（qǔ）得（dé）投资许可（kě）向（xiàng）委（wěi）员会提（tí）交的合同草案（àn）、资金证明及公（gōng）司证明资料。

　　(八)许可。指委（wěi）员会根据倡议书出具（jù）的许可令。

　　(九（jiǔ）)外资。指外国人根（gēn）据许可进行的如下投（tóu）资事项：

　　1.外币。

　　2.机械设（shè）备（bèi）、零配件、耗材及项目所需的境内没有的物资。

　　3.执照、专（zhuān）利（lì）、工业（yè）设计、商标、专营权等知识（shí）类可估价事项。

　　4.专业技术。

　　5.使用上述事项的增值（zhí）部分（fèn）或利润进行再（zài）投（tóu）资的资金。

　　(十)投资（zī）人。指依（yī）据（jù）许可进行投资的个体或经济组织。

　　(十（shí）一)银（yín）行。指经联邦（bāng）政（zhèng）府批准的境内（nèi）某银行（háng）。

　　(十二)投资。指在缅境内投资人依（yī）本（běn）法掌管、具（jù）所有（yǒu）权（quán）的如（rú）下事项：

　　1.动产、不动产（chǎn）及其（qí）他可抵押物品。

　　2.公司股票、证券及贷（dài）款凭（píng）证。

　　3.可估（gū）价资金合同。

　　4.现有法律规范的知识类成果。

　　5.依法或按（àn）合同进行的自然资源勘（kān）探及生（shēng）产。

　　(十（shí）三)土地租用人或使用人。指向国（guó）家交（jiāo）付规定租金后在规（guī）定（dìng）期限内的土地租用人或使用（yòng）人。

　　第二章 相关（guān）项目（mù）

　　三、相（xiàng）关（guān）项目（mù）须为联邦政府（fǔ）事（shì）先同意（yì），并经委（wěi）员（yuán）会（huì）公布的（de）项目。

　　四、以下为（wéi）限制或禁止的项目：

　　(一)影响民族传统及习俗的项目。

　　(二)影响民（mín）众（zhòng）健康的（de）项目。

　　(三)影响破坏自然环境及生态（tài）链（liàn）的项目。

　　(四)输入（rù）有（yǒu）害有毒废（fèi）弃物的项目。

　　(五)国际公约限（xiàn）制的、生产或使用有害化学（xué）品的项目。

　　(六)投资法细（xì）则规定的仅（jǐn）国民从事的（de）制（zhì）造业及服务业。

　　(七（qī）)输入国外不成熟或未经授权使用的技术、药品及用具的项（xiàng）目。

　　(八（bā）)细则规定的仅国民从（cóng）事的农业及种植业项目（mù）。

　　(九)细则规（guī）定的仅国民从事的畜（chù）牧业项目。

　　(十)细则规定（dìng）的仅国民从事的海洋（yáng）捕鱼项目。

　　(十一)除联邦政府（fǔ）批准的经济区外，国（guó）界线缅方（fāng）一侧10英里内的（de）外国投资项目。

　　五、上述第四条（tiáo）限（xiàn）制（zhì）或禁止的项目中（zhōng），如果确对（duì）国家和人民有利（lì），委员会可事先征得联邦政府同意后批准（zhǔn）。

　　六（liù）、对国（guó）家和人民的安全、经济、环境及社会有极大影响的重（chóng）大项目，委员会（huì）需通（tōng）过政（zhèng）府向（xiàng）联（lián）邦议会报审（shěn）。

　　第三章 宗（zōng）旨

　　七（qī）、开发资源保（bǎo）障（zhàng）内需，扩大出口;增加（jiā）就（jiù）业机会（huì）;发展人力资源;发展银行金融业、高级公（gōng）路、跨国公路、国家电力及能源和现代信息技术（shù）等（děng）基础设施建设（shè）;建设有利于国家整体发展的高等级铁路、航（háng）运及航空事业;增（zēng）强国民的（de）国际竞争力;打造具国际（jì）水准的企业。

　　第四章 基本（běn）原则

　　八、依据如下原则审批投资项（xiàng）目：

　　(一)弥（mí）补国家发展规划不（bú）足及（jí）因国家及国民财力、技术无（wú）力实施的项目。

　　(二)增（zēng）加就业机会（huì）。

　　(三)扩大出口。

　　(四)替代进（jìn）口物资的制造业。

　　(五)需要大量投（tóu）资的制造业。

　　(六)获取（qǔ）高技（jì）术及发展技术（shù）型（xíng）产业（yè）。

　　(七)需要（yào）巨额投资的制（zhì）造（zào）业（yè）及服务业。

　　(八)低能耗项目。

　　(九)发展地方经济。

　　(十)开发（fā）新能源（yuán）及生物（wù）能源项目。

　　(十一)发展现（xiàn）代工（gōng）业。

　　(十（shí）二)保护环境。

　　(十三)有助于信息（xī）技术产业。

　　(十（shí）四（sì）)不影响国家主（zhǔ）权及人（rén）民安（ān）全。

　　(十五)培养国民知识技能。

　　(十六（liù）)发（fā）展国际水准（zhǔn）的银行（háng）及金融业。

　　(十七)国家（jiā）及国民需要的现代服务（wù）业（yè）项目。

　　(十八)保障能源及资源（yuán）的短期和长期（qī）内需。

　　第五章 投（tóu）资方式

　　九、依据如（rú）下投资方式进行投（tóu）资：

　　(一)外国人在委（wěi）员会许可（kě）的领域进（jìn）行全额（é）投资。

　　(二)外（wài）国（guó）人与国民或相关政府部门、组（zǔ）织（zhī）进行合资。

　　(三)根据双方合同进（jìn）行合（hé）作。

　　十、(一)操作第九条规（guī）定的注意（yì）事项：

　　1.根据现有法律组建公司。

　　2.组建（jiàn）第九条第(二)款之合资（zī）企业时，外国资本与国民资本的比例可根据双方商定办理。

　　3.外资（zī）的（de）最（zuì）低投资额度由委员会（huì）根（gēn）据投（tóu）资领域区分，在（zài）征（zhēng）求联邦（bāng）政府（fǔ）意（yì）见后进行规定。

　　4.外国人如需在限（xiàn）制或禁（jìn）止项目上（shàng）与国（guó）民合作经营，所需（xū）投资比例按（àn）细则规定办理。

　　(二)关于上述第十（shí）条第(一)款的结算问（wèn）题，无论是合同期（qī）满前的项（xiàng）目停止结（jié）算还（hái）是项目结束后的（de）结算，均（jun1）需按照（zhào）国家现有法规执行。

　　第六章 组建委员会（huì）

　　十一（yī）、(一)1.为贯彻（chè）本法（fǎ），联邦政府应适时组建（jiàn）缅甸投资委员会。选派1位联邦级别的官员任主席，并选派（pài）相关部（bù）委（wěi）、政府机构、非政（zhèng）府组（zǔ）织的专家（jiā）及（jí）合（hé）适人（rén）员担任成（chéng）员（yuán）。

　　2.从委（wěi）员会成员（yuán）中选任副主席、秘书长（zhǎng）及（jí）副秘书长（zhǎng）。

　　(二)非公职人员的成员的待遇（yù），由国（guó）家计（jì）划与经济发展部制定。

　　第七章 委员会职权（quán）

　　十二、委员（yuán）会职（zhí）责（zé）如下：

　　(一)审查投资（zī）倡议（yì）书是否符合基本原则，资金（jīn）安（ān）全、经（jīng）济效（xiào）益、技术（shù）、环保等事项。

　　(二（èr）)及时处理投（tóu）资人关于（yú）未依法充分享有投资权益（yì）的投诉（sù）。

　　(三)审核倡议书有否（fǒu）违反（fǎn）现（xiàn）行法规的事项。

　　(四)每6个（gè）月1次（cì）通过政府向联邦议会报告项目运行情况。

　　(五)向（xiàng）政府提出促（cù）进国内外投资的（de）建议（yì）。

　　(六)根据政（zhèng）府意（yì）见（jiàn），规定或变更投资种类、投资总额及投资期（qī）限等事项（xiàng）。

　　(七（qī）)与省、邦地方政（zhèng）府协商推进外国（guó）投资项目，促（cù）进地方发展。

　　(八)发现（xiàn）使用（yòng）土地有未包含（hán）在合同范围内（nèi）的资源（yuán）及文物时，应及时处理。

　　(九)检查投（tóu）资人的投资（zī）项（xiàng）目是否合法合规（guī），并督促投资人履职及（jí）处理违规事项。

　　(十)规定不需要减免税收的投资项目。

　　(十一)完成（chéng）联邦政府交办的其他工作（zuò）。

　　十（shí）三（sān）、委员会（huì）权限如下：

　　(一)经审核后（hòu）接收对国家有利及合规的倡议书。

　　(二)向发起人或投资人出具许（xǔ）可。

　　(三)按规定审批许（xǔ）可（kě）或（huò）合同期限的延期及变更申（shēn）请。

　　(四)要求发起人或投资人（rén）提供（gòng）必要的资料。

　　(五)在办理许可过程（chéng）中（zhōng），发现投资人的倡议书或合同（tóng）资（zī）料（liào）不全或（huò）违规，有权（quán）进行处理直至（zhì）暂停项目审（shěn）批。

　　(六（liù）)审核（hé）发起人或投资人提供的银行资质。

　　十四（sì）、委员会根据需要组建下（xià）属工作组。

　　十五、委员会适（shì）时向政府会议提供（gòng）工作报告。

　　十（shí）六、委员会（huì）3个（gè）月1次向政府（fǔ）报告项目（mù）进展及完成情况。

　　第八章 投资人职权（quán）

　　十（shí）七、投资人职责（zé）如下：

　　(一（yī）)遵守缅（miǎn）甸（diàn）法律。

　　(二（èr）)依法组建公司（sī）。

　　(三)遵守本法及相关细则、规章之规（guī）定。

　　(四（sì）)按委员会（huì）审批（pī）事项及合同妥善使用或租用土地。

　　(五（wǔ）)合同期内的（de）土地（dì）及建筑物（wù）的转（zhuǎn）租、典当、转股及项目转让等需经委（wěi）员会批准（zhǔn）。

　　(六)未经委员（yuán）会批准（zhǔn），不得对租（zū）用或使用的土地的地形地貌进行（háng）大尺度（dù）改变。

　　(七)发现非合（hé）同范围内的（de）土地的地（dì）上（shàng）地下矿产（chǎn）、文物及宝（bǎo）藏时，应及时告知委员会。并根据委员会意见（jiàn）继续原址（zhǐ）实施项目或另址实施项目。

　　(八)投资项目应依法（fǎ）避免（miǎn）污染（rǎn）或破坏环（huán）境。

　　(九)外国公司向外国人或国民全部（bù）转让出售股份，需事先征得（dé）委（wěi）员会许可并交（jiāo）回原有许可及按规定（dìng）对（duì）股权转（zhuǎn）让注册。

　　(十（shí）)外国公（gōng）司向外国人或国民（mín）出（chū）让部分股份，需重新获得委员会许（xǔ）可并对股份（fèn）转让登记。

　　(十一)投资（zī）人根（gēn）据合同向相关企业、部门（mén）及组织转让项目有（yǒu）关技术。

　　十（shí）八、投资人权益如下：

　　(一（yī）)经委员会同意，出售、交换（huàn）及转让基础物资。

　　(二)外国公（gōng）司（sī）可以向外国人、国民或（huò）外国公司及本（běn）国公司出售转让全（quán）部或部（bù）分（fèn）股份。

　　(三)经委员会同意，扩大项目规模或追加项目投资。

　　(四)充分（fèn）享有投资权益并视需寻求委员会（huì）帮（bāng）助。

　　(五（wǔ）)向委员会申请（qǐng）维权（quán）事（shì）项。

　　(六)向委员会提出促进增效的新（xīn）技术发明（míng）、产品性能及质量提升和减（jiǎn）少环境污（wū）染事项（xiàng）。

　　(七)对在经（jīng）济落后及（jí）交通（tōng）不便地区的（de）外（wài）国投（tóu）资项目，经政府同意（yì）后，委员会可（kě）延（yán）长（zhǎng）第十二章（zhāng）规定的税收减免（miǎn）期限（xiàn）。

　　第九章 许可（kě）申（shēn）请

　　十九、投资人或发起人向委（wěi）员会提交投资（zī）倡（chàng）议书（shū）。

　　二十、(一)委员会审核（hé）倡议书后，15天内决定是否接（jiē）受。

　　(二（èr）)接受倡（chàng）议（yì）书（shū）后，委员会在90天内对倡议书提交（jiāo）人资质进行审（shěn）核。

　　二十一、投资（zī）人或发起人获（huò）得许（xǔ）可（kě）后，与相关政府部门（mén）、组（zǔ）织或个体签（qiān）订协议并立项。

　　二十二、委员会有权对提交协议内容的期限、条款等事项进行增减及修改。

　　第十章 保险

　　二十三、投资人需向境内保险公司（sī）投保（bǎo）。

　　第十一章 用工规定

　　二十四（sì）、(一)投资（zī）人对（duì）国民熟（shú）练工人及职员的使用，从项（xiàng）目开始之年（nián）起（qǐ），第1年内国民职员占比至少（shǎo）25%，第2年内至少50%，第3年内至（zhì）少75%。对于技术含（hán）量高的项（xiàng）目，委员会可适当放宽期限规（guī）定。

　　(二)对上述（shù）人员（yuán）进行必要的培训。

　　(三（sān）)不（bú）需（xū）要熟练技术的项目全部使（shǐ）用国（guó）民员工。

　　(四)工人招（zhāo）募可由专业部门（mén）或国内职业中介及按投资人的安排办理。

　　(五)项目招工需按规定由当事人（rén）双方签订用工合同。

　　(六)国民专家任用后的工资待遇，需与同级（jí）外国职员一致。

　　二十五、项目外（wài）国人需向委员会申请工作证及（jí）居留证件办理事项。

　　二十（shí）六、(一)签订用工合同需（xū）按规定办理。

　　(二（èr）)用工合（hé）同内（nèi）容应符合（hé）相关法规（guī）要求，包括应注明（míng）最低工（gōng）资标准（zhǔn）、假期、加班费、损（sǔn）失赔付、福利及其他保障（zhàng）事项（xiàng）等。

　　(三)投资（zī）人需按规定处理员（yuán）工及内部（bù）纠纷。

　　第十二章（zhāng） 减免（miǎn）事项

　　二十七、为促进外国投资（zī），委员会可（kě）审批（pī）投资人（rén）如下（xià）税收减免等（děng）事项（xiàng）：

　　(一)制造业及服务业从开始经济运行第1年起连续（xù）5年免所得税。并视项目（mù）情况延长减（jiǎn）免期（qī）限。

　　(二)项目利润作为（wéi）专项资金在（zài）1年内用于（yú）追加该项（xiàng）目投资的，减免所得税。

　　(三)项目设备、建筑（zhù）物（wù）及其他资本的（de）折（shé）旧，按（àn）规（guī）定折旧（jiù）率计算后从利润中扣除。

　　(四（sì）)对（duì）出（chū）口产品减（jiǎn）免50%所得税。

　　(五（wǔ）)外（wài）国人缴纳所（suǒ）得税（shuì）税率享受国（guó）民待（dài）遇。

　　(六)在境（jìng）内（nèi）从事（shì）项目（mù）有关的研发费用，从利润（rùn）中（zhōng）扣除。

　　(七)项目享受5年减免所得（dé）税后，如（rú）果连续（xù）2年出现（xiàn）亏损，则从亏损年起（qǐ）连（lián）续后3年（nián）减免所得税。

　　(八)项目建设（shè）期间必要的进口设备、配件及其他物（wù）资减免关税、国（guó）内（nèi）税（shuì）或两项并减。

　　(九)项目竣工后头3年进口的（de）生产用原材料减免关税或国内税（shuì）或两项并减。

　　(十)经委员会（huì）同意（yì），对投资期限内（nèi）扩大投（tóu）资规模所必须的进口设备、零（líng）配件及其他物（wù）资减免关税或国内税（shuì）或两（liǎng）项并减。

　　(十一)对出口产品减免贸（mào）易税（shuì）。

　　第十三章 保（bǎo）障

　　二十八、联（lián）邦政府保证在项目合同期限内包括延期（qī）期限内，不（bú）会对（duì）依法成立的企业实施国有化（huà）。

　　二十九、如果没有（yǒu）充足的（de）理由，保（bǎo）证不（bú）会在许可期限内搁置项目。

　　三十、保证外资投资人（rén）在合同期满后，可以用（yòng）投资时的币（bì）种提取收益。

　　第十四章 土地使用

　　三十一（yī）、委员（yuán）会根据投资项目和规模批（pī）准（zhǔn）土地使用期限50年。

　　三十二、土（tǔ）地使用到期后委员会可视情延长连（lián）续2个10年的土地使（shǐ）用期（qī）限。

　　三十三、为发展经济，经政府同意后委员会可批准（zhǔn）在取得与土（tǔ）地租用人或使用人的（de）初期协议后进行投资（zī）。

　　三十四、经联邦政府同（tóng）意，委员会可对政府部门及组织所属（shǔ）土地的地租标准（zhǔn）进行调（diào）整。

　　三十五、投资人如需在国民权（quán）属土地（dì）上承（chéng）包经营农业或畜（chù）牧业，须与国民投资人合（hé）作经营（yíng）。

　　三十六、经联邦政府（fǔ）同意，委员会可对（duì）赴（fù）落后及交通不发达地区的（de）投资（zī）项目延长土地租用（yòng）或使（shǐ）用（yòng）期限。

　　第十五（wǔ）章 外资

　　三十七（qī）、外资需为银行认可的币（bì）种并以投资人名义注册。

　　三（sān）十八、项（xiàng）目停止时（shí），按委员（yuán）会规定的金（jīn）额在规定期限内提取资本金。

　　第十六（liù）章 外币汇兑

　　三十九、投资人对如下资金（jīn）通过涉（shè）外银行按（àn）汇率汇往国外（wài）：

　　(一)外（wài）资输入人应得的外币。

　　(二)外资（zī）输入人应提取的（de）外币。

　　(三)从外资（zī）输入人（rén）年利（lì）润（rùn）中（zhōng）扣除税收及其他费用后的纯（chún）收入。

　　(四)扣除税（shuì）收及家庭成员生活费用后的外籍职员的收入。

　　第十（shí）七章 银行业务

　　四十、(一)投（tóu）资人（rén）可通过涉（shè）外银行按（àn）汇（huì）率（lǜ）向境（jìng）外汇兑外币。

　　(二)投资（zī）人需在境内涉外银行开设外币（bì）及缅（miǎn）币帐户办（bàn）理项目相关银（yín）行业务。

　　四十一、在（zài）项目及企业工作的外（wài）籍职员需在涉（shè）外银（yín）行开设（shè）外币（bì）或缅币（bì）帐户。

　　第十八章（zhāng） 处罚

　　四十二、委（wěi）员会对违反本法及细（xì）则等相关规章的投资人作出（chū）如（rú）下处（chù）罚（fá）或并罚：

　　(一)警告（gào）。

　　(二（èr）)暂停税收减（jiǎn）免。

　　(三)取消（xiāo）许可（kě）。

　　(四)列（liè）入不予办理许可（kě）的企业黑名单（dān）。

　　第（dì）十九章 纠（jiū）纷调解

　　四十三、(一)本着友（yǒu）好（hǎo）的（de）原则解决（jué）与投资项目有关的纠纷当事人之间的问题。

　　(二)如果未（wèi）圆（yuán）满解决问题（tí）：1.协议内容未规定（dìng）纠纷解决条款的，按国（guó）内法规办理;2.协议内（nèi）容注明有纠（jiū）纷解（jiě）决规定的，按有关规定办理。

　　第二十章 总则

　　四十四、为使能源需求（qiú）在满足内需的同时（shí）扩大出口，投资人在石油、天然气、矿（kuàng）产、等大投入的项（xiàng）目上拟与国家（jiā）或国民合作（zuò），充（chōng）分使（shǐ）用（yòng）投（tóu）资人的投资，在规定地点、规定期限内，对项目进行（háng）论证，进（jìn）行勘探及开发（fā），直到经济运行，能实现联（lián）邦政府或授权部门（mén）、组织（zhī）与投资人（rén）之间（jiān）进行利润分成或产品分成（chéng）。遇此投资提议（yì），委员会应（yīng）予审核并依法（fǎ）批准。该投（tóu）资项（xiàng）目如实现经济运行，联邦政（zhèng）府或授权的（de）政府部门（mén）、组（zǔ）织或国民（mín）与合作方（fāng）投资人之间应（yīng）按比例享受（shòu）利（lì）润分成（chéng）。

　　四十五、本法制定前的（de）依据1988年外资法进入（rù）的投（tóu）资（zī）人应视为合法的投（tóu）资（zī）人。

　　四十六、投资人向委（wěi）员会、政府部门及组织提交的倡（chàng）议书及相关表（biǎo）格、合同及资金（jīn）证明、职员任命等（děng）材料中，如（rú）发现故意作假、瞒哄等现象，一经证实将依法（fǎ）追究（jiū）。

　　四十七、本法条款（kuǎn）涵盖的事（shì）项依本（běn）法执行。

　　四十八、委员会（huì）需按规定召集相关会议（yì）。

　　四十九、依据本法授权，委员会（huì）的相关裁决为最终决定。

　　五十、对于根据授权处理事实（shí）确凿事（shì）项的相关（guān）委员会成员、委员会下属工作组成员及政府职员，免于民事（shì）或刑事起诉（sù）及问责。

　　五十（shí）一、为落实本法，由（yóu）国家计划与经济发展部或指定（dìng）组织负责委员会的日常（cháng）办公及承担相关（guān）费用。

　　五（wǔ）十二、依据1988年外国投（tóu）资法成（chéng）立的（de）投资项目（mù），在原定有效期限内继续（xù）执行。

　　五十三、委员会依据第三（sān）条及（jí）第五条审批外国投资项目时，如发现对国家和（hé）国民利益有重大影响事项，需通过联（lián）邦政府提交联邦（bāng）议会讨论。

　　五十四（sì）、本（běn）法条款如（rú）有（yǒu）与缅甸联邦共和国认可的国际公约（yuē）及协议相违背（bèi）的内容，以（yǐ）国际公约及协议规定为准。

　　五十五、本法制定后，在未出台实施（shī）细则及（jí）相关（guān）规章前（qián），在不违背本法精（jīng）神的情况下，可继续执行原1988年（nián）“缅甸联邦外国投资法（fǎ）”公布（bù）的细则及规章。

　　五十六、(一（yī）)经（jīng）联邦（bāng）政府同（tóng）意，由国家计（jì）划与（yǔ）经济发展部在本法（fǎ）生效（xiào）之日起90天（tiān）内公布细则（zé）及其他条令（lìng）条例及规章。

　　(二)委员会可公布必要的条（tiáo）令及规（guī）定。

　　五十七、原“缅甸联邦外国投资法”(国家恢（huī）复法律与秩（zhì）序委员会10/1988号（hào）法令)作废。

　　(签署（shǔ）)登盛

　　缅甸联邦共（gòng）和（hé）国总统