SMM 7月20日讯：菲律宾政府希（xī）望一个更清晰和更强的矿业政策（cè）将在2016年带来6-7个主要开采审批的项（xiàng）目，以及价（jià）值约16亿美元的投资。菲（fēi）律宾环（huán）境部矿产（chǎn）和地质科学局局（jú）长Leo Jasareno，对（duì）新的总统令 (此（cǐ）处指79号（hào）总统令：EO 79)进行（háng）解读。
   
    JASARENO：在新的总统令（lìng）（executive order）通过以前，我国的采矿业面临（lín）日益增（zēng）多的矛盾、纠纷和讨论的事件（jiàn）。采矿（kuàng）项目难以推进，累积起（qǐ）来成为（wéi）全国性的问题。因此，当局认为必须解决（jué）日益（yì）关注的问题，拿出（chū）明确的政（zhèng）策，引导采矿业的发展。

    EO79解决了两（liǎng）个主（zhǔ）要（yào）问题（tí）。首（shǒu）先，增加来自矿业的（de）税收，将（jiāng）这（zhè）些收入用于社（shè）会发展，解（jiě）决（jué）开采带来的负面（miàn）影响等。其次，EO79寻（xún）求（qiú）提高（gāo）采矿门槛（kǎn）。就已知（zhī）开采（cǎi）的不利影响制定环境标准，缓和反（fǎn）对采矿的情绪。
 
    问：新的法令（lìng）将以何种方式解决对当地社区（qū）对环境、自然保（bǎo）护的关（guān）切，同时确保从采矿业获得的财富（fù）惠及当地社（shè）区。

    JASARENO：第一，优质（zhì）农业用地，旅游业发展地区和其他例如生态岛屿（yǔ）等（děng）关（guān）键地区（qū）的（de）采矿业关闭；第二，现在已有的采矿作（zuò）业要重新（xīn）审查，清（qīng）理不良矿权，确保符（fú）合环保标准和采矿法。

    我不（bú）知（zhī）道你是否熟悉环境合（hé）格证书（ECC：Environmental Compliance certificate）。这是任何一个（gè）项目在动工前需要审（shěn）批（pī）通（tōng）过的文件。目（mù）前ECC不仅要求对项目本身，还（hái）要对项目（mù）的环境影响作出（chū）评（píng）估。矿（kuàng）业EO旨在要求（qiú）对一个（gè）采（cǎi）矿项目，环（huán）境评估（gū）不仅覆盖矿点所在区域，还要覆盖更大区域，这可能是区域性的，所（suǒ）以可（kě）以更加全（quán）面地评估（gū）采矿项目的（de）影响。
 
    问：环境部对新的矿业法在国会通过的信心如（rú）何？

    JASARENO：不，矿业EO将不需（xū）要任（rèn）何来自（zì）国会的（de）批准。这是一个行政议案，将立即实施，但矿（kuàng）业EO唯（wéi）一需要由国会通过（guò）的是新的采矿税。行（háng）政部门会向（xiàng）国（guó）会要求立法（fǎ）提高采矿税和（hé）特许权使用费。
 
    问：对政（zhèng）府（fǔ）考虑新征的税收，矿业部门那边的反应（yīng）怎样？

    JASARENO：矿业部门对EO普（pǔ）遍表示欢迎。
 
    问：你担心潜在的投资者会将这个视为（wéi）菲（fēi）律宾政府抢钱的手段，减少对矿业的投资么？

    JASARENO：首先，（增加税收）获得通过仍然还有很长的路要走（zǒu），我们甚至还没有一项法（fǎ）案。当我们（men）正准备（bèi）实施（shī）矿业EO时，我们有（yǒu）机会（huì）听取矿业部门（mén）的意见，这只是（shì）一个确定（dìng）税率（lǜ）的问题，他应该（gāi）占收入的三成、四成还是五成？所以我（wǒ）们把（bǎ）这个（gè）问题留给国会。这将有很（hěn）多磋商（shāng），矿业部（bù）门（mén）肯（kěn）定也参（cān）与（yǔ），我们只是国会将（jiāng）能够达成一个各方（fāng）都能接受的（de）方（fāng）案。
 
    问：新（xīn）的矿业EO是（shì）否明确地方政府能否推翻中央签发出去（qù）的许可证？

    JASARENO：是的，有（yǒu）一条规定，这（zhè）表示需要在地方（fāng）条（tiáo）例、菲律宾宪（xiàn）法和国家法律之间达成一致性。再有就是（shì）有条文说，地方政府（fǔ）应的（de）权力只（zhī）局限于施加合理（lǐ）的限（xiàn）制采矿（kuàng）活动，地方政府必须（xū）在其职权范围（wéi）内对采矿项目施加影响。
 
    问：据我所知，菲（fēi）律（lǜ）宾只开采了丰富的矿产资（zī）源潜力的一小（xiǎo）部分。这是菲律宾矿业繁荣的开（kāi）始吗（ma）？

    JASARENO：我相信如此。我们认为，在未来的（de）几年中，我们吸引到矿业（yè）投资（zī）的目标将增加。我们（men）看到了另一轮对菲律宾矿业（yè）投资的兴趣。我（wǒ）们维持今年达到20亿美元矿业投资的目标。我们维持到2016年吸引（yǐn）16亿美元（yuán）的（de）投资目标，我们期待通过6-7个主要（yào）的采矿项目，其中将包括Tampakan，Gold Fields Ltd开采（cǎi）项目（mù），FCF和Oceana Gold的矿产（chǎn）投（tóu）资项（xiàng）目。