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中新财经(jīng)5月30日电 据财政部网站30日消息,财政(zhèng)部印发(fā)《财政支持做好碳达峰(fēng)碳中和(hé)工作的(de)意(yì)见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,支(zhī)持重点方(fāng)向和领域(yù)如下:
(一(yī))支持构建清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高效的能源体系。有序减量替代,推进煤炭消费转型升级。优化清洁能源支持(chí)政(zhèng)策,大力支持可(kě)再生能源高比例应用,推动构建新能(néng)源占(zhàn)比逐渐提高的新型(xíng)电力系(xì)统。支(zhī)持光(guāng)伏、风电、生物质(zhì)能等可再生能源,以及出力(lì)平(píng)稳(wěn)的新能源替代化石(shí)能源。完善(shàn)支持政策,激励非常规(guī)天然气(qì)开采增产上量。鼓励有条件(jiàn)的地区先行(háng)先试(shì),因地制宜(yí)发展新型储能、抽水蓄能等(děng),加快形成(chéng)以(yǐ)储(chǔ)能(néng)和(hé)调(diào)峰能力为基础支撑的电力(lì)发展机制。加强(qiáng)对重点行业、重点设备的节能监察,组织(zhī)开展能源计(jì)量审查(chá)。
(二)支持重点行业领域绿(lǜ)色低碳转型。支持工业(yè)部门向高端化智能化绿色化先进制造发展。深化(huà)城乡交通(tōng)运(yùn)输(shū)一体化示范县(xiàn)创(chuàng)建,提升(shēng)城乡交通运输服(fú)务均(jun1)等(děng)化水平。支持(chí)优化调整运输结(jié)构。大力支(zhī)持(chí)发展新能(néng)源汽车,完善充换电基础设(shè)施(shī)支持政策,稳(wěn)妥推动燃料(liào)电池汽车示范应(yīng)用工作。推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效,持(chí)续开展(zhǎn)燃煤锅炉、工业炉窑(yáo)综合治理,扩大北(běi)方地区冬季清洁取(qǔ)暖支持范围,鼓(gǔ)励因地制宜采用清(qīng)洁(jié)能源供暖供(gòng)热。支持北方(fāng)采暖地区开展既有(yǒu)城镇居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造和农房节能改造(zào),促进城乡(xiāng)建设(shè)领域实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)。持续推进工业(yè)、交通、建筑、农(nóng)业农村等领域电能替代,实施“以电代煤”、“以(yǐ)电代油”。
(三)支持绿(lǜ)色低碳科技创新(xīn)和基(jī)础能力建设。加强对低碳(tàn)零(líng)碳负(fù)碳、节(jiē)能环(huán)保等绿色技术(shù)研发和推广应用的支持。鼓励有条(tiáo)件的单位、企(qǐ)业(yè)和地区开展低碳零碳(tàn)负碳和储能新材料、新技术、新装备(bèi)攻关,以及产业化、规模化应(yīng)用(yòng),建立完善(shàn)绿色低碳(tàn)技术评估、交易体系和科技创新服(fú)务平台。强化碳达(dá)峰碳中和基础理论、基(jī)础(chǔ)方法、技术标准、实现路径(jìng)研究。加强生态系统碳汇基础支撑。支持适应气候变化(huà)能(néng)力建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力(lì)。
(四)支持绿色低碳生活和资源节约利用。发展(zhǎn)循环经(jīng)济,推动资源综合利用(yòng),加强城乡垃圾和农村废弃物资源利用。完善废旧物(wù)资循环利用体(tǐ)系(xì),促进再生资源回收利用(yòng)提质增效(xiào)。建立健全(quán)汽车、电器电子产品(pǐn)的生产者责任延伸制度(dù),促进再生资源回收行(háng)业健康发(fā)展(zhǎn)。推动农作物秸秆(gǎn)和畜禽粪污资源化利用(yòng),推(tuī)广地膜回收利用。支持“无废城市”建设,形成一批可复(fù)制(zhì)可(kě)推广(guǎng)的经(jīng)验模式。
(五)支持(chí)碳汇能(néng)力巩固(gù)提(tí)升。支持(chí)提(tí)升森(sēn)林、草原、湿(shī)地、海洋等生(shēng)态(tài)碳汇能力。开(kāi)展山水林田湖草沙一体化保(bǎo)护和修(xiū)复。实(shí)施重(chóng)要生(shēng)态系统保护和修复(fù)重大工(gōng)程(chéng)。深入推进(jìn)大规模(mó)国(guó)土绿化行动,全面保护天(tiān)然林,巩固退耕还林还草成果,支持森林资源(yuán)管护和森林草(cǎo)原火灾防控,加强草原生态(tài)修(xiū)复治(zhì)理,强化湿地保护修复。支持牧区半牧区省份落实好草原补(bǔ)奖政策,加快推进草牧业发展方式转变,促进草原生态环境(jìng)稳步恢复。整(zhěng)体推进海洋生态系统保(bǎo)护修复,提升红树林、海草床、盐(yán)沼等固碳能力。支(zhī)持开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)土流失(shī)综合(hé)治(zhì)理。
(六)支持(chí)完善(shàn)绿(lǜ)色低(dī)碳市场体系。充分(fèn)发挥碳排放(fàng)权、用能权(quán)、排污权等交(jiāo)易市场(chǎng)作用,引导产业(yè)布局优(yōu)化。健全碳排放统计核算和(hé)监管体系,完善相关标准体系,加强碳排放监测和计量体系(xì)建设(shè)。支持全国碳(tàn)排放权交(jiāo)易(yì)的统一监(jiān)督管理(lǐ),完善全国碳排放权交易(yì)市场配(pèi)额(é)分配管理,逐步扩大交易行业范围,丰(fēng)富(fù)交易品种和交易方式(shì),适时引入有偿分配。全面实施排(pái)污许可制度(dù),完善排污(wū)权有(yǒu)偿使用和交易制度,积极培育交易市场。健(jiàn)全企业、金融机构等(děng)碳排放报告和信息披(pī)露制度。