新（xīn）疆有色，共（gòng）和国工业的长子，自成立之初就支撑起国家国防军工事业（yè）的发展。然而，随着多（duō）年的（de）发展，体（tǐ）制僵化、机构臃肿、尾大不掉（diào）等国有（yǒu）企（qǐ）业的痼（gù）疾也逐步显现出（chū）来。从（cóng）上（shàng）世纪90年代三项制度改革开始，到2000年企业（yè）改制（zhì）、政（zhèng）策性关闭破产，多项自我革新（xīn）举措在有色历（lì）史上演，昭示着有色人自（zì）我革新的勇气。

如今，随着（zhe）新发展理（lǐ）念的提出、国企改革（gé）三年（nián）行动的（de）实施，新疆有（yǒu）色（sè）再次以共和国长子的责任与担当，走（zǒu）入改革“深（shēn）水区”，聚（jù）焦关（guān）键环节和攻坚任务奋力“答题”，截（jié）至6月底完成（chéng）国企改革三（sān）年行动总体（tǐ）任务（wù）的89%，不仅为企（qǐ）业高质量（liàng）发展蓄势，而（ér）且在自治区国资国企系统树立了榜样。

1. 做好除法，持（chí）续瘦（shòu）身（shēn）健体

都说鸡蛋从外打破是（shì）食物（wù），自内而破是生命。改革伊（yī）始，新（xīn）疆有色就（jiù）根据时间表、任务（wù）清单找准自己的（de）问题，明确自（zì）己的方向，打响了一场（chǎng）不服输、啃硬骨的（de）国企改革（gé）攻坚战。

首先（xiān）通过改制重组（zǔ）、清算（suàn）关闭（bì）等一（yī）系列（liè）大刀（dāo）阔斧的措（cuò）施，清退了11户“低效无效”企业（yè），其中6户已完（wán）成注销，3户正在注销中，1户正在开展扭亏治理，1户正在协商处（chù）置方（fāng）案，初步消灭了企业亏损源（yuán）；投产后一直亏（kuī）损的五鑫铜（tóng）业（yè）今年（nián）实（shí）现（xiàn）了盈利（lì）。

同时，推（tuī）进大物业整合，金辉公司（sī）完成对瑞鑫物业、昊（hào）鑫锂盐等4家单位（wèi）整（zhěng）合重组，现正在吸收合并宏鑫商贸公司（sī）；并由金（jīn）辉公司（sī）牵头（tóu）成立农业公司（sī），整（zhěng）合集团3家农场，发（fā）展现代农业（yè）。

“三（sān）供一业（yè）”分（fèn）离移交工作实现三个百分百（bǎi）：移交企（qǐ）业占（zhàn）比100%，已完成市（shì）政（zhèng）社（shè）区分离移交的企业占比100%，已完成移交社会化（huà）管理（lǐ）工（gōng）作的退休人员8434人（rén），占（zhàn）比（bǐ）100%……

2. 做（zuò）好加法，持（chí）续（xù）固本（běn）修身

国有企业的根与（yǔ）魂体现在党的领导。在集团公（gōng）司章程中明确了集团党委（wěi）的领导（dǎo）核心（xīn）和政治（zhì）核（hé）心地位。有色（sè）集团重大事项决策、重要人事任（rèn）免、重大项目（mù）安排、大额度资（zī）金使用等重大事项须先（xiān）经党委（wěi）会研（yán）究审议，再由（yóu）董事会依据有关法律（lǜ）法规做出（chū）决定。基层单位层（céng）层推行。

同时按照公司制改（gǎi）革要求，集团公司对党委、董事会、经理层积（jī）极建章立制，设置权力边界清单，将（jiāng）“各司其职、各负其（qí）责、协调运（yùn）转（zhuǎn）、有效制衡”的理念（niàn）贯彻到企业治理体系中去（qù）。目前集团（tuán）及（jí）下属（shǔ）60户企业（yè）均制定了党委会前置研究讨论重大（dà）经营管理事项清单，以及包括重大投资（zī）发展决策权、经理（lǐ）层（céng）成员选聘权、经理（lǐ）层成员（yuán）业绩（jì）考核权、经理层成（chéng）员薪酬（chóu）管理（lǐ）权、职工（gōng）工资（zī）分（fèn）配管（guǎn）理权和重大（dà）财务事项管（guǎn）理权等在内（nèi）的（de）董事会职权。

目前，下属60户各级子企（qǐ）业中，58户企业已（yǐ）完成公司制改制，剩余2户研（yán）究所和进出（chū）口公司，已（yǐ）经制定了改制方案，正在积（jī）极推进中。应建尽（jìn）建董事会企业19户（hù），已有（yǒu）18户建立了（le）董（dǒng）事（shì）会，占比94.74%。已建立董事会的企业中，董事（shì）会中外部董事占多数的企业有13户，占比72.22%。

在深化混合所有制改（gǎi）革方面，集团公司证券部针对所属企业（yè）进行（háng）混（hún）改研究评估（gū），指导具（jù）备（bèi）条件的企业“一企一策”制（zhì）定方案，成熟一个（gè）推进一个（gè）。2021年，下属上市公司西部黄（huáng）金通（tōng）过公开征（zhēng）集受（shòu）让者（zhě）的方式（shì）向吐鲁番（fān）金源矿（kuàng）冶有限责（zé）任（rèn）公（gōng）司协（xié）议转让西部黄（huáng）金6360万股股票，占10%股权。

3. 做好（hǎo）乘（chéng）法，持续创新发展

实施国（guó）企改（gǎi）革三年行（háng）动，集（jí）团公司还扭住新发展理念不放松（sōng），坚（jiān）持创新驱动发展，大力推进关（guān）键核心技术攻关（guān），提升产业链（liàn）供应（yīng）链（liàn）现代化水平。

为此，集团公司加大科技创新（xīn）力度。坚持（chí）体制机制、技术（shù）和管理创新，将科技创新投（tóu）入提（tí）高到销售收入的（de）2%以上。已建立（lì）创新联合体1户，已建（jiàn）立（lì）产业（yè）技术创新联盟1户（hù），已建立（lì）公共研发平（píng）台4个。

同（tóng）时瞄准（zhǔn）技术装备前（qián）沿（yán）技术，积（jī）极探索高（gāo）海拔（bá）矿山采矿技术，提高自动化、数（shù）字化、智能化水平（píng）。推动产研结合，加大大（dà）红柳（liǔ）滩稀有金属矿（kuàng）、科邦锰业固（gù）废贵金属的综合利用技（jì）术研发，将技术优势（shì）转化为发展优势。

4. 做好（hǎo）减法，持续（xù）优化（huà）赋能

集（jí）团公司总部干部、员工率先全体（tǐ）起立、竞争上岗，下（xià）属企业陆续跟进（jìn），实施管理人员竞争上岗。采用试点（diǎn）先行，7户（hù）企业与经理层成员签（qiān）订（dìng）了任期制（zhì）和（hé）契约化合同，共有35人（rén），占比26.52%。在7户（hù）企业的成功案例基（jī）础上，集团人力资源（yuán）部进（jìn）一步完善（shàn）并印发（fā）《关于推行（háng）经理层成员任期制和契约（yuē）化管（guǎn）理实施办法》，所（suǒ）属企业（yè）正积极（jí）推进相关工作。

以西部黄金“双（shuāng）百行动（dòng）”为契（qì）机，推行职业经理人制度，按照市场化选聘（pìn）、契约（yuē）化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，建（jiàn）立健全与企（qǐ）业（yè）经济（jì）效益和（hé）劳动生产率挂钩（gōu）的工资（zī）调整（zhěng）和（hé）正向激励（lì）机制，已开展市场化选聘职（zhí）业经理（lǐ）人（rén）的企业2户，选聘职业经理人2人，占比1.52%。

在（zài）市场化经营机（jī）制改革方（fāng）面，通过混合（hé）所有制改革（gé），集团整（zhěng）体（tǐ）向社会投资者开放约40%的股权。西部黄金和新鑫矿（kuàng）业两家（jiā）上（shàng）市公司均制定了核心骨（gǔ）干成（chéng）员中（zhōng）长期激励（lì）方案，拟激励（lì）人数（shù）共计266人（rén）。

对不同（tóng）类别业务实行（háng）分类核算和分类考核，按照“两个一百分”的原则，将经营业绩考核与各项管理（lǐ）绩效考核相结合（hé），并全部实施全员绩效考核制度。

······

通（tōng）过聚重点、抓落实、稳增长、促改（gǎi）革，新（xīn）疆有（yǒu）色盈利（lì）水（shuǐ）平持续提高，主要经济指标呈现稳中有进、进中向好的态势。作为国企改革的先（xiān）行者，流淌着共和国光荣与梦想血（xuè）脉的新疆有色，正以不断深（shēn）化（huà）、全面创（chuàng）新（xīn）的实际行动（dòng），持（chí）续深入地（dì）走出一条属于（yú）自己的改革发展（zhǎn）之（zhī）路！